Burkina : L’administration publique passée au crible

L’Union Nationale des Administrateurs civils du Burkina Faso (UNABF) tient son premier symposium d’Etat les 28 et 29 juillet 2017 à Ouagadougou sous le thème « Quelles réformes pour une administration publique efficace et efficience ; priorités et agenda ». Cette rencontre soutenue par l’Etat burkinabè, le PNUD et la CARFO et qui se veut un cadre de réflexion nationale et internationale pour l’amélioration de la gouvernance administrative connaît la participation des unions sœurs de pays de la sous-région.

« Une administration publique est budgétivore, (environ 50% des recettes propres de l’Etat), elle souffre d’une certaine lourdeur et la quasi insouciance des agents publics face aux récriminations et insatisfactions des citoyens laissent croire que l’administration publique fonctionne pour elle-même ». Tels sont les maux qui minent l’administration publique burkinabè et relayés par Alidou Dipama, le président de l’Union Nationale des Administrateurs du Burkina Faso (UNABF).

Alors que, citant son discours, les experts de l’administration des Nations-Unies s’accordent que l’administration publique  a un rôle déterminant pour  le développement d’un pays pauvre, elle est la pierre angulaire du développement durable à travers sa capacité à créer un environnement favorable pour stimuler la croissance économique, la cohésion sociale et la protection des biens collectifs.

C’est fort de ce constat que, conclut-il, « une administration qui jouit de la légitimité de ses résultats est une administration qui crée une économie. En revanche, une administration qui n’est pas capable de résultats est une administration qui produit une société en colère ».

« D’ailleurs, a-t-il ajouté, lasses d’attendre, certaines populations ont fini  par créer leur propre administration et ainsi elles perçoivent leur propre taxe, votent leurs propres règles, ont leurs tribunaux, leurs propres prisons et se galvanisent même d’être plus efficaces que l’administration des fonctionnaires ».

« C’est pourquoi l’administration burkinabè doit se reformer », estime-t-il et c’est pour contribuer  à cette réforme que l’Union Nationale des Administrateurs civils du Burkina tient cette rencontre avec comme thème « Quelles réformes pour une administration publique efficace et efficiente : priorités et agenda ».

Par ailleurs, Alidou Dipama reconnait qu’une réforme est déjà engagée et commence à prendre forme avec l’instauration du budget programme considéré comme un pas vers la gestion axée sur les résultats.

Cependant, pour lui, pour garantir la productivité administrative, un nouveau paradigme de notation axée sur les résultats des responsables publics devrait voir le jour de sorte à ce que la notation soit tributaire de leur indicateur de résultats.

« Si à la fin de l’année, tes résultats sont insuffisants, tu commences à plier tes bagages pour te dégager toi-même en attendant que le conseil de ministres  ne statue sur ton sort.(…) Les responsables techniques n’auront ainsi plus le choix que de prendre les sanctions nécessaires vis-vis des agents indélicats et improductifs sous leur hiérarchie car la contre-productivité de ces agents peut conduire à leur éjectabilité à fin de l’année », explique-t-il.

Pour lui , cette forme de notation aura plusieurs mérites notamment la productivité, l’imputabilité, la crainte de l’autorité administrative et tende vers l’adoption d’un texte sur la méritocratie qui distingue les fonctions politiques des fonctions techniques soumises aux critères de résultats.

Le ministre de la fonction publique et de la protection sociale, Clément P. Sawadogo, co-président de la cérémonie, rappelant la volonté du gouvernement de soigner davantage la qualité du service public du pays, dit se réjouir de voir la réflexion engagée par des administrateurs civils eux-mêmes.

« Nous avons besoin de leur réflexion pour enrichir le tableau des actions et des mesures que l’on doit prendre pour aller de l’avant », dit-il.