Y a-t-il une vie après le palais présidentiel ?

Blaise Compaoré, au pouvoir depuis maintenant un quart de siècle, briguera-t-il un autre mandat en 2015 ? ou s’en ira-t-il pour permettre une alternance? Il semble encore très tôt pour le savoir. Mais les deux hypothèses restent toutes deux possibles. A propos justement des longs règnes, les auteurs de cette réflexion que nous publions, trouvent que le problème tient en cette question: « y a-t-il une vie après le palais? » Lisez plutôt

L’examen des processus de démocratisation en Afrique depuis près de 50 ans fait ressortir des échecs cuisants.

Plusieurs cas de figures expliqueraient cela : le cas des non transitions ; les transitions sans alternance ; la restauration autoritaire des transitions en phase d’achèvement. Le cas des transitions sans alternance ne laisse personne indifférente.

Pourquoi les chefs d’Etat africains s’accrochent-ils tant au pouvoir comme des chauves-souris ? Craignent t-ils qu’après le palais présidentiel, il n’y ait plus de vie ?

Parler d’une vie après le palais présidentiel suppose qu’il y’a eu une succession au niveau du pouvoir suprême et met donc en exergue toute la problématique liée à l’ « l’alternance ».

Ce petit mot de quatre syllabes peine en effet à se trouver un point de ralliement au sein des acteurs de la vie politique africaine ; et le débat s’annonce palpitant avec les perspectives de la présidentielle de 2015 au Burkina. En attendant cette compétition électorale, quel sens donner à ce mot ?

Selon le dictionnaire Larousse et étymologiquement du latin Alternus, alternatif, l’un après l’autre, successif, lui-même venant de alter, autre : « l’alternance, c’est la succession au pouvoir, dans un cadre démocratique, de deux tendances politiques différentes ».

En de termes politiques, nous pouvons dire que « C’est le cas lorsque la majorité politique est renversée par l’opposition dans le respect des règles constitutionnelles, lors d’une élection législative ou présidentielle par exemple ».

L’alternance a pour effet donc de renforcer la légitimité de la constitution et l’adhésion des citoyens au régime politique. Elle fait partie des conditions nécessaires à la consolidation de la démocratie. C’est à travers cette même alternance que nous pouvons alors évoquer d’une vie après le palais présidentiel.

Une vie, une vie, une vie après le palais présidentiel existe-t-elle ?

Des anciens Présidents comme les Sud africains Nelson Mandela et Frederik De Klerk, le Béninois Mathieu Kerekou, le Nigérian Olesegun Obasanjo, le Ghanéen Jerry Rawlings, le Sénégalais Abdou Diouf ou encore le Malien Alpha Omar Konaré et bien d’autres comme ceux lauréats du prix Mo Ibrahim à savoir, le Mozambicain Joaquim Alberto Chissano, le Botswanais Festus Mogae, le Cap-Verdien Pedro Piresn’en diront pas le contraire. Ces anciens Chefs d’Etat ont passé le flambeau et ‘‘vivent’’ toujours

Malgré ces exemples illustrant des cas d’alternance qu’a connue notre chère Afrique, son tableau est toujours sombre en matière de bonnes pratiques démocratiques en général. Des Chefs d’Etat, pourtant démocratiquement élus, adoptent peu à peu un comportement erratique et sombrent dans la mal gouvernance.

De la Guinée-Bissau, à la Centrafrique, en passant par la Sierra Leone, Madagascar, ettout récemment le Mali, beaucoup n’ont pas encore mis fin au championnat de coup d’Etat. Nous ne pouvons passer également sous silence le marasme économique du continent où un véritable take-off se fait toujours attendre.

La plaie est béante, car de sempiternelles querelles sociopolitiques rythment la vie sur le continent. Beaucoup sont passés maitres dans la gestion expéditive des conflits politiques ; où le droit se présente avant tout comme une ressource encombrante qu’on détourne et comme une procédure fastidieuse qu’on contourne ; et que les acteurs politiques ont toujours du mal à gérer et à enraciner dans leurs pratiques quotidiennes. Des Chefs d’Etat y compris les sérieux d’entre eux en triturent ainsi la constitution pour bénéficier d’un « bail » ad vitae aeternam. Mais comment décourager ceux qui veulent tripatouiller la constitution pour s’éterniser au pouvoir?

Que pouvons-nous faire pour encourager l’élite africaine en place à abandonner démocratiquement leurs fonctions au terme de leur mandat, autrement dit à se rassurer de l’existence d’une vie après le palais présidentiel et de pouvoir la mener en toute quiétude?

Simon Bolivar, le héros de l’indépendance de l’Amérique latine relevait  que« l’autorité continue d’un même individu a fréquemment mis fin aux gouvernements démocratiques…Rien n’est aussi dangereux que de laisser longtemps le pouvoir aux mains d’un même citoyen »

La permanence indéfinie du même homme au pouvoir sous couvert d’exigence populaire soigneusement orchestrée, fini toujours par devenir un facteur d’instabilité et vouloir démontrer le contraire en respectant les normes fondamentales, il n’y aurait jamais d’effets à troubler la vie après le palais présidentiel.

« En Afrique, la démocratie est un leurre, la situation s’est dégradée à tel point que les écrivains ne mettent plus en scène des héros mais des victimes » s’indignait Pabé Mongo.

Mais cela ne doit pas nous entraîner dans un afro-pessimisme. L’effondrement du bloc communiste, les injonctions des bailleurs de fonds, le discours mitterrandien de la Baule, tous ces facteurs internationaux ont certes été déterminants à promouvoir la démocratie en Afrique, mais Il faudra une prévalence de l’alternance qui est une donnée essentielle à l’enracinement de la démocratie si l’on s’en tient aux expériences des pays démocratiques.

En inscrivant dans chaque constitution africaine un statut panafricain des anciens chefs d’Etat, la vie après le palais présidentiel serait renforcée, car ces garanties seront désormais « liées à la fonction et non à l’individu qui en est dépositaire »,argumentait l’ancien diplomate onusien Ahmedou Ould-Abdallah. Un statut qui profiterait de prime à bord, aux anciens Chefs d’Etat, y compris les auteurs de coups d’Etat, ensuite, les futurs postulants devraient obligatoirement souscrire à trois conditions qui sont :

* Arriver au pouvoir par la voie des urnes et non par les armes et l’exercer sans violation grossière des droits de l’homme.

* Respecter les limites constitutionnelles des mandats électifs ou, si une modification du nombre et de la durée de ces mandats apparaît indispensable, faire en sorte d’en décaler l’application afin qu’elle ne profite pas à celui qui l’a fait adopter, mais à ses successeurs.

* S’engager enfin une fois les clés du palais rendues, à ne pas se comporter en opposant ou nouvel arrivant.

L’octroi des gages de quiétude post- palais présidentiel faciliterait également la vie du président après le palais présidentiel. Une telle sérénité pourrait prendre la forme d’une amnistie que voterait le parlement pour mettre à l’abri le président après le palais présidentiel de toutes poursuites judiciaires.

N’oublions pas que la démocratie sud-africaine, ou celle même du Bénin, qui a fait figure de modèle récemment, est passée par là au début des années 1990.

Certaines familles endeuillées voulant la vérité s’opposeraient à ces gages. Mais c’est l’éternelle querelle de la justice et de la paix, et quand la première peut confiner à la vengeance, il faut savoir la sacrifier sur l’autel de la seconde.

Après l’ivresse du palais rien n’est simple, car la vie après le pouvoir suprême est une expérience troublante à de dégrées divers  pour tous ceux qui l’ont connue: le libérien Charles Taylor et le nigérien Mamadou Tandja en savent quelque chose. Valéry Giscard d’Estaing en France n’a jamais réussi à digérer son départ de l’Elysée et n’a eu de cesse de tenter à reconquérir une parcelle même infime de ce pouvoir perdu, tout comme Henri Konan Bédié de la Côte d’Ivoire qui actuellement, essaierait de rebondir.

A ce propos, l’ancien Secrétaire Général de l’Organisation des Nations-Unies Kofi Annan faisait savoir qu’« il n’existe de sagesse plus vraie » et que « rien n’est plus clairement la marque d’un homme d’Etat que de savoir quand passer le flambeau à une nouvelle génération ». En d’autres termes, la vie après le palais présidentiel constitue une sagesse pour la Nation, les anciens présidents ayant quittés le palais présidentiel par la grande porte et non par la fenêtre sont toujours écoutés et utiles à leur Nation.

Chefs d’Etat, élitepolitique et chers lecteursretenons « qu’il y a une vie avant le palais, une vie dans le palais et certes une vie après le palais présidentiel… ».

Par:

W.Juste Armel Ouédraogo, Economiste, Consultant en Economie politique, BF.

Ibrahim Gansore, Political Sciences and International Studies Student, at Lincoln University, USA.